Обзор изменений законодательства выпуск 4 (апрель 2014 г.).
Трудовое право
1. Устанавливается новый коэффициент для расчета среднего дневного заработка (ФЗ от 02.04.2014 № 55-ФЗ «О внесении изменений в ТК РФ ….»).
При расчете среднего дневного заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска необходимо использовать новое среднемесячное число календарных дней, равное 29,3, вместо ранее установленного 29,4.
Соответствующе изменения вносятся в статью 139 Трудового кодекса РФ. То есть теперь для определения среднего дневного заработка сумму зарплаты за последние 12 месяцев необходимо разделить на 12, а затем — на среднемесячное число календарных дней 29,3 (ст. 139 ТК РФ).
2. Изменение типа государственного или муниципального учреждения не изменяет отношений между работником и работодателем (ФЗ от 02.04.2014 № 55-ФЗ).
Статьи 43, 75, 77 ТК РФ дополнены нормативными положениями, касающимися изменений типа государственного или муниципального учреждения. Изменения типа учреждения не может являться основанием для прекращения (изменения) коллективного договора или увольнения работников (ст. 43, 75 ТК РФ).
Работник, отказывающийся продолжать работу в связи с изменением типа государственного или муниципального учреждения, вправе уволиться по п. 6 ст. 77 ТК РФ («отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией, с изменением типа государственного или муниципального учреждения»).
3. Для работников, финансируемых из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ или муниципальных бюджетов установлен новый порядок возмещения расходов, связанных со служебными командировками, а также при переезде на работу в другую местность (ФЗ от 02.04.2014 № 55-ФЗ)
Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов РФ, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства РФ.
Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах субъектов РФ, работникам государственных учреждений субъектов РФ, лицам, работающим в органах местного самоуправления, работникам муниципальных учреждений определяются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ст. 168 ТК РФ).
Ранее порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, для таких работников определялись коллективными договорами или локальными нормативными актами.
Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов РФ, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства РФ.
Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах субъектов РФ, работникам государственных учреждений субъектов РФ, лицам, работающим в органах местного самоуправления, работникам муниципальных учреждений определяются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ст. 169 ТК РФ).
Ранее порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность для таких работников определялись соглашением сторон трудового договора.
4. Ограничены размеры выходных пособий, выплачиваемых при увольнении лицам, занимающим руководящие должности (ФЗ от 02.04.2014 № 56-ФЗ «О внесении изменений в ТК РФ …..»).
При увольнении
— руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и членов коллегиальных исполнительных органов госкорпораций, госкомпаний, а также организаций с долей участия государства в уставном капитале более 50 процентов;
— руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов, государственных и муниципальных учреждений и предприятий
совокупный размер выплачиваемых указанным работникам выходных пособий, компенсаций и иных выплат в любой форме ограничен трехкратным размером их среднего месячного заработка (при этом не учитываются причитающаяся заработная плата, возмещение командировочных расходов, компенсация за неиспользованный отпуск).
Также установлен запрет на выплаты выходных пособий, компенсаций и (или) назначение каких-либо иных выплат в любой форме в случаях увольнения любых работников по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям (ч. 3 ст. 192 ТК РФ) или прекращения трудовых договоров с работниками по установленным ТК РФ или другими федеральными законами основаниям, если это связано с совершением работниками виновных действий (бездействия).
5. Изменениями, внесенными в ТК РФ (ФЗ от 02.04.2014 № 55-ФЗ), запрещена работа по совместительству лицам в возрасте до 18 лет (данный запрет распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014) и вводится запрет для таких лиц на работу по совместительству на работах с вредными и/или опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями (часть 5 статьи 282 ТК РФ).
Налоговое право
1. Налогоплательщики — физические лица обязаны предоставлять сведения в налоговый орган об имеющихся у них в собственности строениях, земельных участках и транспортных средствах (ФЗот 02.04.2014№52-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ»).
С 01.01.2015 г. налогоплательщики — физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений (налог на имущество, налог на землю, транспортный налог), обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по месту жительства либо по месту нахождения объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.
Указанное сообщение с приложением копий правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на объекты недвижимого имущества и (или) документов, подтверждающих государственную регистрацию транспортных средств, представляется в налоговый орган в отношении каждого объекта налогообложения однократно в срок до 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Сообщение о наличии объекта налогообложения не представляется в налоговый орган в случаях, если физическое лицо:
— получало налоговое уведомление об уплате налога в отношении этого объекта;
— не получало налоговое уведомление в связи с предоставлением ему налоговой льготы.
2. С 1 января 2014 года налогоплательщик вправе получить имущественный налоговый вычет по расходам на покупку жилья сразу у нескольких работодателей (Письмо ФНС России от 09.04.2014 N ПА-4-11/6649@ «О порядке предоставления имущественных налоговых вычетов налоговыми агентами»).
До 1 января 2014 года налогоплательщикам предоставлялось право на получение имущественного налогового вычета по расходам на покупку жилья только у одного из работодателей по своему выбору.
С 1 января 2014 года указанное ограничение снято.
Как и ранее, условием предоставления вычета является подтверждение соответствующего права, выданного налоговым органом. В подтверждении должны быть указаны суммы имущественного налогового вычета, который налогоплательщик вправе получить у каждого из налоговых агентов.
Социальная сфера
1. Увеличен размер пособия по безработице (Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 298 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения»)
К 2015 году максимальный размер пособия по безработице будет увеличен до прожиточного минимума для трудоспособного населения.
Реализация программы должна предотвратить рост напряженности на рынке труда, обеспечить привлечение иностранных работников в соответствии с потребностями экономики и усовершенствовать меры социальной поддержки безработных.
В рамках программы планируется, в частности, увеличить уровень удовлетворенности субъектов РФ в иностранных работниках до 82,5 процента, к 2018 году увеличить размер реальной заработной платы по отношению к 2011 году на 40 процентов и т. д.
Ответственным исполнителем программы назначен Минтруд России.
2. Правила направления материнского капитала на улучшение жилищных условий привели в соответствие с действующим законодательством (Постановление Правительства РФ от 30.04.2014 № 401 «О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»).
Средства материнского капитала могут направляться в т. ч. на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого дома (помещения), предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному только с определенными видами юридических лиц:
— кредитная организация, осуществляющая деятельность в соответствии с ФЗ «О банках и банковской деятельности»;
— микрофинансовая организация, осуществляющая деятельность в соответствии с ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»;
— кредитный потребительский кооператив, осуществляющий деятельность в соответствии с ФЗ «О кредитной кооперации»;
— иная организация, предоставившая заем, исполнение обязательств по которому обеспечено ипотекой.
Получатель сертификата должен представить документ, подтверждающий получение кредитных (заемных) средств от указанных организаций путем безналичного перечисления на счет в кредитной организации, открытый им или его супругом (супругой).
